Административное право

Административное право. На нашем сайте вы можете получить консультацию по административному праву.

Определение административного права

Административное право – одна из отраслей российской правовой системы, имеющая предметом своего регулирования группу общественных отношений, возникающих, развивающихся и прекращающихся в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти. Административное право регулирует общественные отношения, связанные с государственно-управленческой деятельностью, которые и составляют предмет административного права. Административное право играет регулятивную роль в обществе. В обороне и государственной безопасности страны, охране общественного порядка роль органов государственного управления является решающей, роль административно-правового регулирования в экономике уменьшается с возрастанием роли договорных и гражданско-правовые отношений.

Метод административного права

Методом правового регулирования в административном праве являются предписания (прямая юридическая обязанность совершать те или иные действия в определенных правовыми нормами условиях); запрет; дозволение (юридическое разрешение совершать в определенных правовыми нормами условиях те или иные действия, либо воздерживаться от их совершения по своему усмотрению). Административно-правовое регулирование изначально не предполагает равенство участников общественных отношений: одна сторона административных правоотношений обладает властными полномочиями и другая сторона обязана им подчиняться. Эти отношения есть одностороннее властное волеизъявление одного из участников отношений.

Субъекты административного права

Субъектами административного права являются стороны регулируемых административных управленческих общественных отношений - индивидуальные (граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства) и коллективные (государственные и негосударственные организации). Специфический субъект административного права - государственный служащий, одновременно и индивидуальный субъект – гражданин Российской Федерации, и официальный представитель коллективного субъекта – органа исполнительной власти. Субъекты административного права наделены административной правоспособностью - способностью приобретать юридические обязанности и права, нести ответственность за их практическую реализацию в сфере государственного управления. Она возникает с рождения и прекращается со смертью, неотчуждаема и непередаваема, может быть временно ограничена в определяемых законом случаях и порядке.

Субъекты административных правоотношений обладают административной дееспособностью - способностью своими личными действиями практически реализовать свою административную правоспособность в условиях управленческой деятельности, приобретать и осуществлять свои административно-правовые права и обязанности. Административная дееспособность гражданина возникает частично с 7 лет, ограниченно с 16, а в полном объеме – с наступлением совершеннолетия гражданина – с 18 лет. Административная правоспособность и административная дееспособность субъекта административного права образуют его административно-правовой статус - закрепленный нормами административного права комплекс охраняемых законом и органами государства и местного самоуправления прав и обязанностей, гарантии реализации этих прав и обязанностей. Административно-правовой статус гражданина бывает общим (равным для всех) и специальным (статус студента, военнослужащего, работника полиции и т.п.).

Источники административного права

Источниками административного права, содержащими административно-правовые нормы, являются нормативно-правовые акты. Существует их многообразие: источники административного права федерального уровня; уровня субъектов; уровня местного самоуправления. Административное право - самая несистематизированная отрасль российского права: его источники изменяются для устранения пробелов в административно-правовом регулировании управленческих общественных отношений, организации стабильного функционирования механизма исполнительной власти и упорядочения действующих административно-правовых норм самого разного уровня, приведения их в соответствие с Конституцией, потребностями современного общества и государства, интересами проводимых реформ.

Нормы материального и процессуального административного права регулируются Кодексом РФ об административных правонарушениях - важнейшим источником административного права.

Нормы административного права бывают обязывающие; запретительные; ограничительные; разрешительные; уполномочивающие; стимулирующие; регистрационные и рекомендательные. Выделяют императивные (обязательные для исполнения) и диапозитивные нормы (предлагающие несколько вариантов решения). Существуют общефедеральные, региональные, территориальные, местные, локальные нормы, а также срочные и бессрочные административно-правовые нормы. Наконец, они бывают общие, межотраслевые, отраслевые, внутриотраслевые и общеобязательные.

Итак, административное право – одна из основных отраслей российской правовой системы, совокупностью правовых норм и методов регулирующая управленческие отношения в сфере деятельности органов государственного управления, отличающаяся методом властного предписания, когда отношения между субъектами права строятся на подчинении одного участника другому.